Seit Mittwoch sitzt mit Alexander Schweitzer ein Arbeitsminister am Kabinettstisch, der die Abschaffung der abschlagsfreien Rente nach 45 Beitragsjahren bislang offen abgelehnt hat. Für langjährig Versicherte, die ihren Ruhestand fest durchgerechnet haben, ist damit offener denn je, mit welchen Abschlägen sie künftig rechnen müssen. Wie das ZDF analysiert, ist der Konflikt durch den Wechsel nicht gelöst.
Ein Ministerwechsel mitten im wichtigsten Reformprojekt
Der Rücktritt von Bärbel Bas am 12. Oktober hat die Rentenreform in eine heikle Phase gebracht. Bas hatte die 33 Empfehlungen der Alterssicherungskommission im Sommer noch als „Gesamtkunstwerk“ verteidigt, das nicht zerlegt werden dürfe. Ihr Nachfolger Schweitzer, früher Ministerpräsident von Rheinland-Pfalz, hatte sich dagegen bereits im Spätsommer gegen einen zentralen Baustein gestellt: das Aus für den abschlagsfreien Rentenbeginn nach 45 Versicherungsjahren. Auch Übergangsfristen reichten ihm nicht, sagte er damals dem Redaktionsnetzwerk Deutschland.
Bundeskanzler Friedrich Merz hat den neuen Minister unmittelbar unter Druck gesetzt. Auf dem Deutschen Arbeitgebertag kündigte er an, der Gesetzentwurf solle noch 2026 vom Kabinett beschlossen und abgestimmt mit Fraktionen und Ländern in den Bundestag eingebracht werden. Die Verabschiedung durch Bundestag und Bundesrat ist nun für das erste Quartal 2027 vorgesehen. Ursprünglich wollte die Koalition das Paket bis Jahresende komplett durch das Parlament bringen. Ein Inkrafttreten zum 1. Januar 2027 gilt damit als nicht mehr realistisch.
Was die Kommission im Juni vorgeschlagen hat
Die Kommission unter dem Vorsitz von Frank-Jürgen Weise und Constanze Janda übergab ihren Bericht am 23. Juni 2026 im Kanzleramt. Der Kern: länger arbeiten, mehr Beitragszahler, eine verpflichtende Kapitalrente. Die Deutsche Rentenversicherung, die beratend ohne Stimmrecht beteiligt war, betont in ihrer Stellungnahme zum Abschlussbericht, dass die Maßnahmen als Gesamtpaket gedacht sind.
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| Empfehlung der Kommission | Geltendes Recht heute | Stand Mitte Oktober 2026 |
|---|---|---|
| Regelaltersgrenze an Lebenserwartung koppeln, 67,5 Jahre im Jahr 2041, 68 Jahre im Jahr 2051 | Anstieg auf 67 Jahre für alle ab Jahrgang 1964 | Grundsätzlich vereinbart, kein Gesetzentwurf |
| Abschlagsfreie Rente nach 45 Beitragsjahren abschaffen | Für Jahrgang 1964 und jünger mit 65 Jahren möglich | Hoch umstritten, Kompromissmodelle im Gespräch |
| Verpflichtende Kapitalrente mit 2 Prozent des Bruttolohns, je zur Hälfte von Arbeitgeber und Beschäftigten | Existiert nicht | Offen |
| Selbstständige ohne Versorgungswerk und Abgeordnete einbeziehen, Beamte perspektivisch | Weitgehend nicht versicherungspflichtig | Offen |
| Nachhaltigkeitsfaktor reaktivieren | Ausgesetzt, Haltelinie von 48 Prozent bis 2031 | Offen |
| Beitragsfreie Minijobs nur noch für Schülerinnen und Schüler | Minijobs bis 603 Euro monatlich | Offen, Gewerkschaften protestieren |
Der größte Knackpunkt: 45 Jahre und ihre Folgen
Kein Vorschlag spaltet die Koalition so stark wie das Ende der sogenannten Rente mit 63, die für jüngere Jahrgänge längst eine Rente mit 65 ist. Sieben von 16 Ministerpräsidentinnen und Ministerpräsidenten, darunter ostdeutsche Länderchefs von CDU und SPD, lehnen die Abschaffung ab. Die Union will die Regelung auf Menschen mit körperlich schwerer Arbeit zurückführen. Die SPD möchte sie nicht auf einzelne Berufsgruppen verengen.
Diskutiert werden mehrere Auswege: mehr erforderliche Beitragsjahre, etwa 46 oder 47, eine Beschränkung auf besonders belastende Berufe oder ein längerer Vertrauensschutz von zuletzt rund fünf Jahren. Kommissionschef Weise hält Beitragsjahre grundsätzlich für einen schlechten Maßstab, weil sie nichts über das tatsächliche Arbeitsvolumen aussagen. Auch ein Minijob zählt als Beitragszeit.
Was der Unterschied finanziell bedeutet, zeigt ein Rechenbeispiel. Eine Facharbeiterin, Jahrgang 1966, hat mit 17 eine Ausbildung begonnen und erreicht mit 65 Jahren eine Bruttorente von 1.480 Euro. Nach heutigem Recht kann sie mit 45 Beitragsjahren ab 65 ohne Abschlag in Rente gehen. Fiele dieser Weg weg, bliebe ihr mit 65 nur die Altersrente für langjährig Versicherte. Für jeden Monat vor der Regelaltersgrenze von 67 Jahren werden dabei 0,3 Prozent abgezogen. Bei 24 Monaten sind das 7,2 Prozent oder rund 107 Euro weniger, dauerhaft und lebenslang. Ihre Rente sänke auf etwa 1.373 Euro.
Ein Arbeitsentwurf, der nie gelten sollte
Wie verworren die Lage ist, zeigte sich Mitte September. Damals wurde ein Arbeitsentwurf aus dem Arbeitsministerium mit Stand vom 21. August bekannt. Das Ministerium erklärte das Papier noch am selben Abend für überholt. Einen offiziellen Referentenentwurf gibt es bis heute nicht. Nach Darstellung von SPD-Chef Lars Klingbeil hatte die Koalition vereinbart, vor der Vorlage von Gesetzen die Landtagswahlen in Sachsen-Anhalt, Berlin und Mecklenburg-Vorpommern abzuwarten. Die Union wirft dem Ministerium dagegen Verzögerung vor.
Fest steht inzwischen: Die 33 Empfehlungen werden nicht vollständig umgesetzt, anders als Merz und Bas es im Sommer angekündigt hatten. Wie viel vom Kommissionspaket am Ende übrig bleibt, entscheidet sich in den kommenden Wochen in Schweitzers Haus.
Was bereits gilt und was nicht
Für Versicherte ändert der Ministerwechsel an bestehenden Ansprüchen nichts. Alle Empfehlungen der Kommission sind bislang nur Vorschläge, kein Gesetz. Unabhängig davon gilt seit Januar 2026 die Aktivrente: Wer die Regelaltersgrenze erreicht hat und sozialversicherungspflichtig weiterarbeitet, kann bis zu 2.000 Euro im Monat steuerfrei hinzuverdienen. Die Linksfraktion hat zudem bei der Bundesregierung die Berechnungsgrundlagen der Kommission abgefragt, die Antwort der Bundesregierung liegt als Bundestagsdrucksache vor.
Häufige Fragen zur Rentenreform 2026
Ist die abschlagsfreie Rente nach 45 Jahren bereits abgeschafft?
Nein. Die Abschaffung ist eine Empfehlung der Alterssicherungskommission. Es gibt weder einen Kabinettsbeschluss noch einen Bundestagsbeschluss. Nach geltendem Recht ist der abschlagsfreie Rentenbeginn nach 45 Beitragsjahren für Versicherte ab Jahrgang 1964 mit 65 Jahren möglich.
Wann soll die Rentenreform in Kraft treten?
Ein verbindlicher Termin steht nicht fest. Nach den Plänen des Kanzlers soll das Kabinett den Entwurf noch 2026 beschließen, Bundestag und Bundesrat sollen im ersten Quartal 2027 folgen. Der ursprünglich angepeilte Start zum Jahresbeginn 2027 ist damit kaum noch zu halten.
Welche Jahrgänge wären vom höheren Rentenalter betroffen?
Die Kopplung an die Lebenserwartung soll Anfang der 2030er-Jahre einsetzen. Rechnerisch läge die Regelaltersgrenze 2041 bei 67,5 Jahren und 2051 bei 68 Jahren. Betroffen wären damit vor allem heute jüngere Beschäftigte. Für Jahrgänge, die bis Anfang der 2030er-Jahre die Altersgrenze von 67 erreichen, ändert sich nach den Vorschlägen nichts.
Was ist die geplante Kapitalrente?
Nach schwedischem Vorbild soll ein zusätzlicher Pflichtbeitrag von 2 Prozent des Bruttolohns, je zur Hälfte von Beschäftigten und Arbeitgebern getragen, in einen staatlich organisierten Fonds fließen. Daraus soll später eine ergänzende Rente entstehen. Bis der Fonds Erträge abwirft, soll ein Steuerzuschuss das Leistungsniveau stützen. Ob dieser Baustein im Gesetz landet, ist offen.
Einschätzung der Redaktion
Die Rentenreform droht zum Opfer genau jener Rosinenpickerei zu werden, vor der die Kommission gewarnt hat. Wer das Rentenalter anhebt und gleichzeitig die Kapitalrente verschiebt, belastet die Jüngeren, ohne ihnen die versprochene Gegenleistung zu liefern. Umgekehrt ist der Streit um die 45 Jahre kein Nebenschauplatz: Für Menschen, die mit 16 oder 17 Jahren ins Berufsleben gestartet sind, entscheiden wenige Monate über dauerhafte Abschläge von über hundert Euro im Monat. Ein Kompromiss, der echte Belastung im Beruf berücksichtigt statt bloß Kalenderjahre zu zählen, wäre sachlich vernünftig, aber verwaltungstechnisch schwierig. Entscheidend ist jetzt Verlässlichkeit. Nach Monaten ohne Entwurf, einem dementierten Arbeitspapier und einem Ministerwechsel brauchen Beschäftigte kurz vor dem Ruhestand vor allem eines: einen klaren Vertrauensschutz, auf den sie ihre Lebensplanung stützen können.
Quellenangaben
- Setzt Schweitzer seine Ankündigungen bei der Rente um? (ZDFheute)
- Das sind die 33 Empfehlungen der Rentenkommission (ZDFheute)
- DRV Bund zum Abschlussbericht der Alterssicherungskommission
