Am 11. Juni 2026 berät der Bundestag erstmals das neue Gebäudemodernisierungsgesetz – in der Öffentlichkeit meist als „Heizungsgesetz“ bezeichnet. Das Gesetz soll den Klimaschutz im Gebäudebereich voranbringen, stößt aber bei Sozialverbänden auf massive Kritik. Besonders ältere Eigenheimbesitzer, Rentner mit großer oder kleiner Rente, ohne große Rücklagen für eine neue Heizung fühlen sich von den Plänen überfordert und finanziell im Stich gelassen, wie etwa der Sozialverband VdK bemängelt. Im Spannungsfeld zwischen Klimazielen, sozialen Härten und Förderprogrammen stellt sich die Frage, ob die geplanten Regeln tatsächlich zu einer sozial gerechten Wärmewende führen.
Heizungsgesetz im Bundestag: Worum es beim Gebäudemodernisierungsgesetz geht
Am 11. Juni 2026 steht das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) erstmals auf der Tagesordnung des Bundestags. Ziel des Gesetzes ist es, den CO₂-Ausstoß im Gebäudesektor deutlich zu senken und Eigentümer stärker zu energetischen Sanierungen und klimafreundlichen Heizsystemen zu verpflichten. Anders als frühere Entwürfe setzt das GModG laut Regierung stärker auf Technologieoffenheit und Anreize, etwa über Förderprogramme und steuerliche Erleichterungen. Sozialverbände wie der Verein Für soziales Leben e.V., kritisieren allerdings, dass die soziale Dimension zu kurz kommt und insbesondere ältere Menschen mit niedrigem Einkommen überfordert werden.
Kritik: Ältere Eigentümer fühlen sich vom Gesetz überrollt
Der Sozialverbände kritisieren, dass die aktuelle Fassung des GModG viele ältere Hausbesitzerinnen und Hausbesitzer in eine ausweglose Lage bringen könnte. VdK-Präsidentin Verena Bentele bemängelt, dass Menschen, die ihr Eigenheim ein Leben lang abbezahlt haben, nun ohne ausreichende Rücklagen und ohne Kreditmöglichkeiten vor kostspieligen Heizungsvorgaben stehen. „Wer über 70 ist und keinen Kredit mehr erhält, steht mit dem Rücken zur Wand – das ist keine Wahlfreiheit, das ist Ausgrenzung“, so Bentele. Aus Sicht des Verbands wird damit ein zentrales sozialpolitisches Versprechen verletzt: Dass Wohneigentum im Alter Sicherheit bieten soll und nicht zum finanziellen Risiko wird.
Fossile Kostenfallen statt echter Wahlfreiheit beim Heizungstausch
In der Praxis entscheiden sich viele Eigentümer beim Heizungstausch weiterhin für neue Gasheizungen, weil ihnen die finanziellen Mittel für eine Wärmepumpe oder andere erneuerbare Systeme fehlen. Der VdK berichtet aus der Beratungspraxis, dass Förderprogramme zwar grundsätzlich helfen könnten, viele Betroffene aber die hohen Anfangskosten nicht vorfinanzieren können. Fördermittel werden nach geltenden Programmen häufig erst nach der Investition ausgezahlt, was Menschen ohne Rücklagen oder Kredit nicht nutzen können. Damit droht nach Einschätzung des Verbands eine „fossile Kostenfalle“: Eigentümer bleiben aus finanzieller Not bei Gas oder Öl, obwohl die Preise weiter steigen und langfristig zusätzliche Kosten verursachen.
Abschwächung der 65-Prozent-Regel: Weniger Orientierung für Verbraucher
Besonders scharf kritisiert der VdK, dass das GModG die bisherigen Vorgaben zur Nutzung erneuerbarer Energien beim Heizen abschwächt. Die bislang diskutierte 65-Prozent-Regel, nach der neue Heizungen überwiegend mit erneuerbaren Energien betrieben werden sollten, steht in der aktuellen Fassung zur Disposition. Fällt diese Vorgabe weg oder wird stark verwässert, verlieren Verbraucherinnen und Verbraucher aus Sicht des Verbands eine wichtige Orientierung für klimafreundliche Entscheidungen. Gleichzeitig würden fossile Heizungen weiter begünstigt, was die Abhängigkeit von Öl und Gas erhöht und Haushalte bei steigenden Brennstoffpreisen zusätzlich belastet.
Härtefallregelungen und Förderung
Sozialverbände fordern, dass das GModG eine wirksame Härtefallregelung mit vollständiger Förderung für Menschen in besonderen Lebenslagen enthält. Dazu zählen etwa Seniorinnen und Senioren mit niedrigen Renten, Menschen mit Behinderungen oder Haushalte mit sehr geringem Einkommen, die ohne Hilfe keine neue Heizung finanzieren können. Nach Ansicht des Verbands sollten Fördermittel so ausgestaltet werden, dass sie vor der Investition bereitstehen – etwa über Zuschüsse oder zinslose Darlehen, die direkt an Handwerker und Installateure ausgezahlt werden. Nur so hätten wirtschaftlich schwächere Haushalte eine reale Chance, sich für eine klimafreundliche Lösung zu entscheiden, anstatt aus Kostendruck bei fossilen Systemen zu bleiben.
Schutz von Mieterinnen und Mietern vor steigenden Heizkosten
Sozialverbände schauen auch mit Sorge auf die Situation von Mieterinnen und Mietern. Eigentümer können Modernisierungskosten grundsätzlich über Mieterhöhungen teilweise auf die Miete umlegen, was in Zeiten steigender Energiepreise zu erheblichen Belastungen führen kann. Wohlfartsverbände warnen davor, dass ohne klare gesetzliche Leitplanken für Mieterhöhungen und eine Begrenzung umlagefähiger Kosten das Risiko von Verdrängung und sozialer Spaltung wächst. Sie fordern daher, Mieter stärker vor überzogenen Modernisierungsumlagen zu schützen und sicherzustellen, dass Einsparungen bei den Heizkosten tatsächlich bei den Haushalten ankommen.
Kostenfallen vermeiden: Warum Beratung beim Heizungstausch entscheidend wird
Eine kostenlose, barrierefreie und unabhängige Beratung für alle, die ihre Heizung modernisieren müssen, sollte vom Gesetzgeber ermöglicht werden. Viele betroffene Haushalte wissen nicht, welche technischen Optionen es gibt, wie hoch die tatsächlichen Kosten sind und welche Förderprogramme im Einzelfall greifen. Eine qualifizierte Beratung könnte helfen, kostspielige Fehlentscheidungen zu vermeiden – etwa die Wahl eines Systems, das weder zu Gebäude noch zu Budget passt. Offizielle Stellen wie die Bundesregierung und das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz informieren bereits über Förderprogramme, doch beim niederschwelligen Zugang und bei der persönlichen Begleitung besteht nach Meiniung viele Experten noch deutlichen Nachholbedarf.
Tabelle: Zentrale Fakten zum Gebäudemodernisierungsgesetz 2026
| Aspekt | Inhalt / Bewertung (Stand 2026) |
|---|---|
| Gesetz | Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG), erste Beratung im Bundestag am 11. Juni 2026 |
| Ziel | Senkung der CO₂-Emissionen im Gebäudesektor, Förderung klimafreundlicher Heizsysteme |
| Kritik VdK | Ältere Eigentümer ohne Rücklagen oder Kreditmöglichkeiten werden überfordert |
| 65-Prozent-Regel | Vorgaben für erneuerbare Energien beim Heizen sollen abgeschwächt werden |
| Risiko fossile Kostenfallen | Haushalte bleiben aus Kostendruck bei Öl/Gas und sind stärker von Brennstoffpreisen abhängig |
| Härtefallregelung | Sozialverbände fordern vollständige Förderung für Menschen in besonderen Lebenslagen |
| Förderung | Fördermittel vor der Investition notwendig, nicht erst nachträgliche Auszahlung |
| Mieter | Gefahr höherer Mieten durch Modernisierungsumlagen, Forderung nach stärkerem Mieterschutz |
| Beratung | Forderung nach kostenloser, barrierefreier Beratung beim Heizungstausch |
Sozial gerechte Wärmewende: Was jetzt auf der politischen Agenda steht
Der weitere Gesetzgebungsprozess wird zeigen, ob der Bundestag die Forderungen von Sozialverbänden, Verbraucherschützern und Klimaschutzorganisationen aufnimmt. Möglich sind Nachschärfungen bei Härtefallregelungen, eine stärkere soziale Staffelung der Förderprogramme und strengere Leitplanken für neue fossile Heizungen. Klar ist bereits jetzt: Eine erfolgreiche Wärmewende im Gebäudebereich braucht Akzeptanz – und die wird es nur geben, wenn Klimaschutz und soziale Sicherheit zusammen gedacht werden. Für Sie als Eigentümerin, Eigentümer oder Mieterin und Mieter lohnt es sich daher, die laufende Debatte aufmerksam zu verfolgen, sich über staatliche Förderangebote zu informieren und frühzeitig Beratung in Anspruch zu nehmen.
Quellen
- Bundesregierung – Informationen zur Wärmewende und zu Gebäudegesetzen
- Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz – Energiewende im Gebäudebereich
- Deutscher Bundestag – Plenarprotokolle und Drucksachen zum Gebäudemodernisierungsgesetz
